Evaluasi Program Dandan Omah dalam Penanganan Rumah Tidak Layak Huni di Kota Surabaya

Abstract

Ketersediaan hunian yang layak merupakan salah satu indikator kesejahteraan masyarakat yang menjadi tanggung jawab pemerintah. Kota Surabaya melalui Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman serta Pertanahan (DPRKPP) menjalankan Program Dandan Omah sebagai upaya penanganan rumah tidak layak huni (Rutilahu), yang didasarkan pada Peraturan Walikota Surabaya Nomor 7 Tahun 2024. Penelitian ini bertujuan mengevaluasi Program Dandan Omah menggunakan pendekatan evaluasi sumatif formal dengan metode kualitatif. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam dengan pihak DPRKPP Kota Surabaya serta studi dokumentasi terhadap regulasi, laporan program, dan literatur ilmiah yang relevan. Analisis dilakukan menggunakan kerangka logframe yang dikombinasikan dengan kriteria evaluasi William N. Dunn (efektivitas dan ketepatan) serta kriteria OECD (keberlanjutan). Hasil evaluasi menunjukkan bahwa program berhasil menurunkan jumlah Rutilahu dari sekitar 15.596 unit pada tahun 2022 menjadi 3.954 unit pada tahun 2026 dan dinilai efektif dalam pencapaian target output  fisik. Namun, masih terdapat kendala pada aspek input berupa keterbatasan tenaga pendamping teknis di tingkat kelurahan, batas anggaran per unit, permasalahan legalitas lahan, serta ketiadaan sistem evaluasi jangka menengah dan panjang. Dimensi outcome dan impact diakui ada, namun belum dapat diukur secara sistematis karena instrumen evaluasi pascaprogram belum tersedia.